Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с ми? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

В чём суть закона?

Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Что такое «неуважение в неприличной форме»?

Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона.

В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения».

Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

– Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона).

Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица.

Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.

– В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике.

Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия.

Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина.

Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой, некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме.

В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

А кто вообще будет отслеживать всё это?

Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией.

Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет.

По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

– Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ.

Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку.

Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

– По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

А что со штрафами? Кто их будет платить?

По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.

Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

Источник

Источник: http://vsesvoi43.ru/zakon-ob-oskorblenii/

Мвд разъяснило, когда нужно заводить дело об оскорблении власти

Во все региональные управления МВД России разослана методичка о правоприменении вступившей в силу в марте этого года статьи Кодекса об административных правонарушениях об интернет-оскорблениях в адрес госвласти. Как выяснилось, не все сотрудники МВД правильно поняли, в каких именно случаях следует привлекать интернет-пользователей к ответственности по новой статье. Проще говоря, не обошлось без перегибов.

Документ называется — «Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП». Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы «Агора», член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.

Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию.

По его словам, правоохранительным органам прежде, чем заводить дела по новой статье, необходимо разобраться во всех деталях и правильно их квалифицировать.

Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию. Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.

Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

МВД предлагает ввести ответственность за оскорбления полицейских в Сети

Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так: «Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.

В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти. Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц.

Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит. Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы.

То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.

Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено, «противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам».

Роскомнадзор ограничил доступ к двум сайтам, оскорбляющим гимн РФ

При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.

Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки «по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения».

Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру. Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование. Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.

Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно прекращать дело

Закон о неуважении власти вступил в силу в марте 2019 года. По данным правозащитной организации «Агоры», за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.

Источник: https://rg.ru/2019/10/10/mvd-raziasnilo-kogda-nuzhno-zavodit-delo-ob-oskorblenii-vlasti.html

В соцсетях больше нельзя шутить о путине и госдуме. как работает новый закон об оскорблении чувств власти

Президент Владимир Путин официально запретил распространять фейковые новости и оскорблять власть. Несмотря на многочисленные заявления о недоработанности закона, с сегодняшнего дня неудачная шутка или высказывание в адрес представителей власти будут приравниваться к хулиганству.

Читайте также:  Освобождение несовершеннолетних от наказания: ст. 92 ук рф

О ком теперь нельзя «оскорбительно» шутить в соцсетях?

В законе прописано, что огромные штрафы или реальный срок можно получить за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:

  • обществу;
  • государству;
  • флагу, гербу и гимну РФ;
  • Конституции РФ;
  • президенту РФ;
  • Государственной думе;
  • Совету Федерации;
  • правительству РФ;
  • российским судам.

То есть наказывать за оскорбление губернаторов и мэров по новому закону вас не будут — поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации, отклонила еще Госдума.

Что считается оскорблением власти?

Это информация, «выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Подробнее, кто и как будет определять, что такое «явное неуважение» и что такое «неприличная форма», в законопроекте не прописано.

Есть ли конкретные примеры оскорблений?

Все причастные к созданию и принятию закона об оскорблении власти ни одного конкретного примера привести не могут. И на это у них есть свои объяснения.

Так, внесший документ на рассмотрение Госдумы депутат Дмитрий Вяткин заявил, что не может воспроизвести пример «тянущего» на ответственность высказывания, поскольку это «было бы неприлично и оскорбительно».

Автор законопроекта, сенатор Андрей Клишас также конкретного примера не называет, говоря, что все зависит от контекста. Но «Госдуру» Владимира Познера оскорблением не считает.

Юристы заявляют, что понять, что является оскорблением власти, а что нет, можно только с опытом. На это уйдет примерно год. Тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти».

А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?

Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей.

Именно генеральный прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти.

На сайтах публикации с явным неуважением к власти придется удалять в течение суток, в противном случае Роскомнадзор будет блокировать ресурс.

Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.

Может ли Роскомнадзор заблокировать страницу за оскорбительный пост годичной давности?

Пока ответа на этот вопрос нет. Непонятно, кто, как и зачем будет искать оскорбительную информацию в социальных сетях. Есть вероятность, что новый закон приведет к повторению ситуации со ст. 282 УК РФ, когда уголовные дела возбуждали по доносу недоброжелателей.

Вообще попытки удаления экстремистских картинок, ведение аккаунта под чужим именем и даже удаление страниц в социальных сетях показали, что для возбуждения уголовных дел по экстремистским статьям — это не помеха. Как это будет работать в случае с оскорбительными постами в адрес власти — покажет время.

Зачем нужен новый закон, если за шутки и мемы уже наказывают?

Закон о запрете постов и статей, в которых проявляется неуважение к власти, приняли спустя три месяца после частичной декриминализации ст. 282.1 УК РФ, касающейся призывов к вражде и социальной розни. Они также периодически сопровождаются и оскорблениями госинститутов. После декриминализации уголовные дела начали прекращать, а приговоры — отменять.

Появление новой статьи в КоАП позволит вместо арестов взимать с провинившихся пользователей социальных сетей огромные штрафы и наказывать даже строже, чем участников протестных акций против властей.

По сути новый закон частично пересекается с другими статьями Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, однако вводит новую санкцию — блокировку ресурса.

Например, за «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», предусмотрены статьи 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» и 213 УК РФ «Хулиганство».

По статье 329 в УК РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации» можно получить срок до 1 года. Понятие «надругательство» и «явное неуважение» схожи.

Также логика нового закона совпадает с тем, что прописано в статье 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Оскорбление трактуется как «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».

Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

Читайте нас в соцсетях:

Источник: https://66.ru/news/internet/220327/

Закон об оскорблении власти – что изменилось

Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

  • В последнее время в разного рода СМИ идет бурное обсуждение нового закона об оскорблении власти. Порой журналисты, блогеры и другие комментаторы публично критикуют новый закон
  • и выражают опасения о возможном привлечении к административной ответственности за любую критику в адрес власти, как элемента государства и отдельных чиновников, как исполнителей государственных функций.
  • К сожалению, мало кто говорит о том, что до принятия нового закона уже существовали нормы УК РФ и КРФобАП об ответственности за оскорбление власти.

Ответственность за оскорбление до принятия нового закона

Согласно ст.

319 УК РФ публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением наказывается штрафом в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.В соответствии со ст. 5.61 КРФ об АП оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей. А оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.

Новый закон об оскорблении власти

29 марта 2019 года вступил в силу федеральный закон от 18.03.2019 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Новый закон об оскорблении власти вводит отдельный состав правонарушения и такую его объективную сторону, как оскорбление власти в Интернете как информационном пространстве.

Законом внесены изменения в ст. 20.1 КРФобАП (мелкое хулиганство).

Статья была дополнена частями 3–5 следующего содержания:

3. Распространение в IT-сетях, в том числе в сети Интернет, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, влекут наложение административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Кроме того, ст. 20.1 Кодекса была дополнена примечанием, согласно которому обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3–5, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры.

Протоколы, фиксирующие оскорбление власти в Интернете, уполномочены составлять органы внутренних дел (полиция), а рассматривать дела и привлекать к ответственности будут судьи.

Мнение о новом законе

Большой вопрос вызывает размер административных штрафов, которые вряд ли соответствуют степени общественной опасности тех правонарушений, за которые они вводятся.

Новые нормы об ответственности не определяют, что есть «неприличная форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу».

А что будет за приличную форму мнения о чиновнике без прямых оскорблений и с вопросительным знаком в конце предложения?.. Например: «Я не утверждаю, но есть мнение, что Иван Иваныч вор, как думаете господа?..»

Также не совсем понятно, почему новые нормы о наказании за оскорбление власти включены в ст. 20.1 (мелкое хулиганство), а не, например, ст. 5.61 Кодекса (оскорбление).

Ведь общественным интересом, на который покушается хулиган и который защищает государство, является общественный порядок, а хулиганством является нарушение общественного порядка, нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или повреждение имущества.

Ответы на эти вопросы, к большому сожалению, в законе не отражены и представителями той самой власти, которую теперь нельзя оскорблять в Интернете, нам не разъясняются. Теперь дело за правоприменительной практикой.

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777729924/

В россии вступили в силу законы о фейковых новостях и оскорблении власти :: политика :: рбк

С 29 марта в России за распространение фейковых новостей может быть назначен штраф в размере до 1,5 млн руб. Оскорбление власти и госсимволов грозит штрафом в размере до 300 тыс. руб.

Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

Кирилл Каллиников / РИА Новости

29 марта в России вступили в силу законы об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление власти. Законопроект о недостоверных новостях президент утвердил 18 марта.

С 29 марта физические и юридические лица, причастные к распространению недостоверных новостей, могут быть привлечены к ответственности и получить штраф. Наказание варьируется в зависимости от последствий.

Наказание за распространение в СМИ или в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации составит:

  • для граждан — от 30 тыс. до 100 тыс. руб.,
  • для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб.,
  • для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Наказание за создание помех работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры путем распространения недостоверных новостей:

  • для граждан — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.,
  • для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. руб.,
  • для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Если правонарушения привели, например, к причинению вреда здоровью людей или массовому нарушению общественного порядка и безопасности, санкции составят:

  • для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. руб.,
  • для должностных лиц — от 600 тыс. до 900 тыс. руб.,
  • для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.

Законопроект об ответственности за оскорбление власти и госсимволов предусматривает максимальный штраф в размере 300 тыс. руб. При этом Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение.

Законопроекты о борьбе с фейковыми новостями и неуважении к власти внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совфеда Андреем Клишасом.

Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор раскритиковали законопроект о фейках. Совет по правам человека также выступил против инициатив, призвав сенаторов и президента отклонить оба проекта.

В то же время правительство поддержало документы, оставив положительный отзыв «с учетом замечаний».

Источник: https://www.rbc.ru/politics/29/03/2019/5c9d39269a794760f0ff1370

Содержание закона 2020 «Об оскорблении власти»

Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2019 года

Месяц март ознаменовался принятием закона, который защищает государственную власть. 18 марта были внесены дополнения, касающиеся закона об информации и изменений в административных нарушениях РФ. 29 марта «Законы об оскорблении власти» вступили в силу.

Читайте также:  Статья 196 ук рф с комментариями: преднамеренное банкротство

Принципы государственного урегулирования

Если гражданин выказывает неуважение к власти, символике, управляющим органам, распространяет неправдоподобную информацию в сети, нарушает общественную и личностную нравственность, такие действия будут вести к административным взысканиям.

Если в сайтах всемирной паутины будет найдена информация, не удовлетворяющая Федеральную службу по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий, будут приняты следующие меры:

  1. обнаружение данных;
  2. передача сведений в надлежащий орган;
  3. требование удалить информацию в течение 24 часов;
  4. дело будет находиться на рассмотрение генерального прокурора;
  5. административное взыскание.

Если административное нарушение взыскалось впервые, штраф будет меньше, чем последующие противоправные действия. За оскорбительные материалы вводятся взыскания в размере от 30 до 100 тыс.

, от 100 до 200 тыс., от 200 до 300 тыс. рублей. В случае недостоверных сведений, появившихся случайно, административное взыскание не предусматривается.

При злостном нарушении взыскания будут увеличиваться.

Важно

Если государственные органы сочтут какой-нибудь информационный источник распространителем непроверенных, сомнительных материалов, возможно, интернет-ресурс будет заблокирован.

Если средства массовой информации и другие распространители новостей будут препятствовать или угрожать устоявшимся общественным порядкам, будут привлечены к ответственности. Государственные органы заботятся об отсутствии изменения фактов.

Недостоверная информация

Внимание

Согласно изменениям, принятым в Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях, фейк-ньюс подвержены денежным взысканиям. Нововведения касаются физических и юридических лиц.

Если массовая информация вредит здоровью, функционированию социально-общественных инфраструктур, то такая деятельность будет наказуема. Для физических лиц предусмотрено взыскание в размере от 30 до 100 тыс., для должностных граждан от 60 до 200 тыс., для юридических нарушителей от 200 до 500 тыс. рублей. При наложении административного штрафа происходит конфискация или без нее.

Если информация будет сочтена недостоверной, будут осуществлены помехи функционированию социально-общественных объектов, то наказания не избежать. Деяния будут подвержены взысканиям с физических лиц от 100 до 300 тыс., с юридических от 300 до 400 тыс., с организаций до 1.5 млн. рублей.

Если по вине сомнительных данных произошло причинение вреда здоровью человека, штрафные санкции будут начинаться от 300 тыс. для граждан, от 1 млн. для юридических лиц и заканчиваться 400 тыс. для первых, 1,5 млн. рублей для вторых. Не исключена конфискация.

Как понимать законы об оскорблении власти

После введения и принятия данных законов, граждане не смогут свободно высказывать собственное мнение по поводу работы государства и государственных органов. Многие общественные организации и другие члены общества прокомментировали такое нововведение.

Законы об оскорблении власти и распространении фейковых новостей имеют отрицательные моменты.

Объекты правонарушения размыты и абстрактны, не имеют конкретного указателя. Не разъяснены теоретическое формулировки таких фраз, как «неприличная форма оскорбления» и «явное неуважение».

Внимание

Согласно статье КоАП, за нарушение законов предусмотрена ответственность, хотя пострадавшее лицо опять может потребовать взыскания согласно УКРФ.

Нет конкретных установок о том, какие угрозы и ущерб могут быть нанесены пострадавшему, какая связь будет от распространения сомнительных новостей до наступления последствий.

Любые выражения гражданских позиций будут пресекаться огромными взысканиями.

Гражданам следует следить за своими оппозиционными высказываниями, размещением подозрительных материалов на интернет-ресурсах. Однако любая новость, неугодная государственному управлению, будет расценена, как сомнительная. Штрафы несоизмеримы с тем, что по законодательной базе последствия будут размытые.

Специалист по уголовно-административным нарушениям может помочь лицам, правонарушителям. Доказательная часть будет основана на пробелах в причинно-следственных связях принятых законов. Признаки преступления можно будет оспорить, прекратив уголовное преследование.

Об авторе

Загрузка…

Источник: https://ugolovnoe-pravo.ru/tekst-zakona-2019-ob-oskorblenii-vlasti.html

В россии стремительно растет число дел об оскорблении власти

В России множится число возбужденных полицией административных дел о неуважении к власти. С конца марта, кода вступил в силу соответствующий закон, правоохранители открыли 11 таких дел, фигурантам пяти из них уже присудили штрафы. Все судебные постановления о штрафах обжалованы.

В то же время сегодня суд в РФ впервые прекратил административное дело о неуважении к власти, сославшись на отсутствие события правонарушения. Речь идет о деле, открытом за оскорбительные высказывания о губернаторе Хакасии Валентине Коновалове в социальной сети.

Тем временем, суд в городе Котласе Архангельской области признал виновной продавщицу Светлану Бакшееву в оскорблении власти (ч. 3 статьи 20.

1 КоАП) за комментарий в соцсетях о местном губернаторе и оштрафовал ее на 30 тысяч рублей, сообщил руководитель правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в своем телеграм-канале.

Женщина жестко отреагировала в соцсети «ВКонтакте» на слова губернатора Архангельской области Игоря Орлова про «шелупонь, которая здесь никто и звать никак», сказанные в апреле на встрече с профсоюзными лидерами в Северодвинске. Так он назвал выступающих против строительства мусорного полигона для отходов из Москвы на станции Шиес и тех, кто недоволен его работой.

«Сижу на работе, вдруг звонок, девушка спрашивает, приду ли сейчас на заседание суда. А я не в курсе, говорю, на работе пока. Девушка уточняет, несовершеннолетний ли у меня ребенок, я говорю – да, девушка – ну ОК, до свидания. Вот так суд прошел», – цитирует правозащитник слова Бакшеевой. Адвокат женщины сегодня обжаловал постановление суда.

Как отметил Чиков, полиция Котласа открыла административное дело в отношении Бакшеевой после доноса пенсионерки Ольги Ильиной, которая «ходит с заявлениями в полицию, как на работу».

Пенсионерка сидит в соцсетях и мониторит нелестные комментарии о власти, после чего строчит заявления в правоохранительные органы.

По ее же заявлению полицейские завели аналогичное дело против жителя Котласа Дмитрия Попперека.

Глава «Агоры» заявил, что за неполные три месяца с начала действия закона об оскорблении власти в России было оформлено 11 административных протоколов. По пяти из них суды назначили штрафы в размере 30 тыс. рублей.

В частности, штрафы присуждены двоим жителям Архангельской области, а также жителям Ярославля, Володской и Новгородской областей. Все они обжалованы. Известно, что фигурант одного из таких дел житель Малой Вишеры Юрий Картыжев направил жалобу в Европейский суд по правам человека.

В конце апреля Чудовский районный суд Новгородской области признал новгородца виновным по новой статье КОАП о неуважении к обществу, государственным символам и органам власти и оштрафовал его на 30 тысяч рублей.

Поводом стали две записи в адрес президента РФ Владимира Путина, опубликованные 31 марта на его странице во «ВКонтакте», которые суд счел оскорбительными. Речь идет о посте «Путин – сказочный (нецензурное слово)».

Между тем сегодня стало известно, что суд в Абакане (Хакасия) прекратил административное дело местного жителя Вячеслава Шоева, который обвинялся по статье о неуважении к власти из-за оскорбления главы республики Валентина Коновалова.

Ранее Шоев опубликовал в соцсетях пост, в котором назвал руководителя Хакасии «гаденышем» и «засранцем». Суд прекратил за отсутствием события правонарушения, сообщил Чиков. Ранее в пресс-службе Коновалова заявили, что удивлены фактом возбуждения дела.

По утверждению чиновников, глава Хакасии реально ни на кого не обижался.

Как сообщал «Новый День», резонансные законы об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление представителей власти вступили в силу 29 марта. Законопроект в декабре 2018 года внесла в Госдуму группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совфеда Андреем Клишасом.

За публикации с явным неуважением к власти предусмотрен штраф от 30 до 100 тысяч рублей. Повторное правонарушение влечет штраф от 100 до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Владельцы сайтов по требованию Роскомнадзора обязаны удалять незаконную информацию в течение суток.

В противном случае сайты будут блокироваться.

На прошлой неделе глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин заявил, что в нижней палате российского парламента обеспокоены применением резонансного закона об оскорблении власти.

В комментарии «Коммерсанту» он отметил, что «в законе строго прописано, что речь идет об институтах власти – это президент, правительство, Конституция, парламент, суды». В связи с этим, указал депутат, закон о неуважении к власти «не должен применяться, если речь идет о каком-нибудь мэре или губернаторе».

Однако, по словам Левина, на практике можно наблюдать обратное: местные региональные элиты пытаются «использовать этот закон для сведения счетов с общественниками и журналистами».

По мнению парламентария, «суды должны ограничивать попытки местных чиновников использовать законодательство для решения своих проблем». Он пообещал, что депутаты «будут внимательно изучать правоприменительную практику» закона об оскорблении власти.

Москва, служба информации РИА «Новый День»

Москва. Другие новости 26.06.19

«Мусорный» регоператор объявил набор работников на сортировочный завод в Тобольске. / «Единая Россия» выдвинула своего кандидата на довыборы в заксо. / Чиновница заявила, что ранние роды должны быть приоритетнее образования. Читать дальше

© 2019, РИА «Новый День»

Подписывайтесь на каналыЯндекс НовостиЯндекс Дзен YouTube

Источник: https://newdaynews.ru/society/665475.html

Вступили в силу законы о фейковых новостях и оскорблении власти

C 29 марта начали работать нормы о наказаниях за недостоверные сведения, а также неуважение к обществу, государству и государственным символам. SULARU представляет памятку пользователю о правильном и законопослушном поведении в интернете.

Граждане и гражданки, не пишите больше фейковых новостей и не вздумайте оскорблять власть! С пятницы 29 марта вам грозят безрадостные последствия за нарушение законодательства РФ! Вступили в силу изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в Кодекс об административных правонарушениях.

За публикацию фейковых новостей граждан будут штрафовать на сумму до 100 тыс. руб. (средняя зарплата в России — чуть более 42 тыс. руб.). Для должностных лиц штраф составит до 200 тыс. руб., для юрлиц — до 500 тыс. руб. Закон о фейковых новостях предполагает внесудебную блокировку интернет-ресурса.

При повторном нарушении или при создании помех для работы объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, промышленности или банков максимальный штраф для юрлиц — 1 млн руб.

За оскорбление власти предусмотрены штрафы от 1 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток. Понятие «оскорбление власти» не имеет четкого определения.

Кстати, своих героев нужно знать. Проекты вступивших в силу законов были внесены 12 декабря 2018 года. Обе инициативы разработали представители «Единой России»: глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, сенатор Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Дмитрий Вяткин.

Госдума приняла их в третьем чтении 7 марта. SULARU напоминает, что официальное разъяснение принятых законов было сделано в подробном виде на сайте Госдумы, за что законодателям большое человеческое спасибо.

Суть изменений в законодательстве

Власти получили право оперативно и без суда блокировать страницы в интернете или целые сайты, которые будут признаны содержащими недостоверную или оскорбительную информацию. Кроме этого, для авторов такой информации наступит административная ответственность в виде внушительного штрафа.

Главное! Правонарушением является намеренное распространение заведомо недостоверной информации, иными словами, должен быть доказан умысел. Правонарушениям также является распространение информации, выраженной в неприличной форме и имеющей признаки явного неуважения.

Читайте также:  Образец жалобы в прокуратуру на жкх: как подать, основания

«Если гражданин делает репост того, что ему показалось достоверным – это не является нарушением. Но если пользователь сознательно создает и публикует фейковую новость – это подпадает под действие статьи КоАП», — хорошо рассказал об умысле Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Леонид Левин.

SULARU напоминает умысел, согласно принятому пониманию в УК РФ, — это сознательное желание наступления определенных последствий. Однако в новом законодательстве есть некоторая особенность, которая вносит оригинальную нотку в оценку умысла.

Его не нужно будет доказывать. Умысел будет оцениваться Генпрокурором и его заместителями «в рамках своей компетенции». Потом оценку можно будет оспорить в суде.

Но потом, когда ваши страницы и сайты будут уже заблокированы Роскомнадзором, а штрафы выписаны.

Памятка честного пользователя

Фейковая новость. Закон не оперирует такой терминологией. Закон говорит о «недостоверной, общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений».

Пользователи, помните, что речь идет не о любой информации, а об общественно значимой, то есть имеющей существенное значение для жизни всего общества или его части.

Ложь про частную жизнь (кроме первых лиц государства) не может стать причиной блокировки и штрафа. Более того, ложь должна распространяться именно под видом правды. Если вы предупредили о шутливом характере сообщения, то последствий не будет.

Не забывайте, что достоверность определяется прокурором «в рамках своей компетенции».

Граждане, включайте мозги! Согласно новому законодательству, перед публикацией сообщения вы должны оценить его потенциальную угрозу

. Не угрозу вообще, а конкретные угрозы:- причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу;- нарушения общественного порядка или общественной безопасности;

— создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Если таких угроз нет, то пишите почти всё, что угодно (без экстремизма). Но помните, что потом сообщение на наличие угрозы будет оценивать прокурор «в рамках своей компетенции». Также не забывайте про крылатое выражение Ручечника: «Тебе бы не картины, начальник, тебе бы книжки писать».

Памятка вежливого пользователя

«И со слухом совершилось что-то странное, как будто вдали проиграли негромко и грозно трубы и очень явственно послышался носовой голос, надменно тянущий слова: «Закон об оскорблении величества» (Михаил Булгаков «Мастер и Маргарита»).

«Оскорбление власти». Закон не оперирует такой терминологией.

Закон говорит об «информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации».

Пользователи, помните, что речь идет об информации, выраженной именно в неприличной форме. Понятие «неприличная форма» в российском законодательстве не определено. Понятно, что ненормативная лексика — это оскорбление, когда используется для описания личности. Но эвфемизмы, аналогии, ирония или сарказм могут быть определены прокурором «в рамках своей компетенции» неприличной формой.

Граждане, включайте мозги! Согласно новому законодательству, перед публикацией сообщения вы должны не только определить наличие неприличной формы. Если даже всё прилично, то вы обязаны оценить наличие в сообщении явного неуважения.

Неуважение — это не просто критика. Например, сказать, что первые лица государства плохо работают — не оскорбление.

Но если посоветовать им уйти с поста быстро или бегом, то это может быть неоднозначно оценено прокурором «в рамках своей компетенции».

Зато закон определил объекты неуважения — это в основном что-то неодушевленное: общество, государство, герб, гимн, Конституция и… органы государственной власти.

Грубо говоря, назвать замминистра парнокопытным это одно, а сказать подобное о его министерстве — другое (может повлечь наказание).

Другими словами, критика разной степени вежливости конкретных лица почти не подпадает под регулирование нового законодательства.

Стоит уточнить. Есть должности, которые являются персонифицированными — Президент России, Генеральный прокурор, Уполномоченный по правам ребенка, Премьер-министр, Министр энергетики, Губернатор и т. п. Неуважение к ним теоретически вполне может быть расценено прокурором, «в рамках своих полномочий», как содержащее оскорбление.

Механизм защиты политической стабильности

«О каком нарушении прав человека и Конституции тут может идти речь? Когда здесь будет искусственным образом устроена оранжевая свистопляска, страдать будут те же самые молодые люди», — сказал сенатор Олег Мельниченко при обсуждении поправок в верхней палате российского парламента.

По его словам, поправки вводят «механизм защиты политической стабильности нашей страны, в том числе от влияния извне».

Молодые граждане РФ, наверное, не помнят фразу про отличника боевой и политической подготовки. Так вот — пора вспомнить! Гражданин обязан не только стойко переносить все тяготы и лишения служения обществу, но и понимать политический момент — фейковые новости и оскорбление власти теперь являются попытками разрушить политическую стабильность страны.

Однако изменения в законодательстве пока никоим образом нельзя признать ущемлением свободы слова. По крайней мере, в отношении СМИ. Здесь SULARU полностью согласно с мнением председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александра Малькевича.

«Я думаю, что первый месяц будет конфетно-букетный период наоборот — СМИ на время возьмут себя в руки и будут смотреть более тщательно за своими публикациями, в том числе мягко тестируя границы дозволенного.

Но поскольку в целом, на мой взгляд, этот закон мягкий, либеральный и с кучей разных оговорок, через какое-то время его суровость на бумаге будет с лихвой искупаться необязательностью исполнения… Я думаю, что этот закон в очень краткосрочной перспективе может дать какой-то эффект, а потом все практически вернется на круги своя», — заявил Малькевич.

В отношении обычных граждан и сайтов, не зарегистрированных как СМИ, вывод о либеральности сделать тяжелее по одной технической детали. Если СМИ будут просить незамедлительно убрать информацию, то остальные страницы в интернете будут блокировать без уведомления. Граждане и гражданки, заведите привычку регулярно проверять свои интернет-ресурсы на доступность пользователям.

«В силу своей компетенции»

В российском законодательстве окончательно достоверной информацией признаются факты, которые установлены судом.

Согласно поправкам, те или иные сведения могут быть признаны недостоверными без решения суда прокурором.

Таким образом, теоретически прокурор может «в силу своей компетенции» назначить недостоверными любые сведения, кроме тех, которые прямо установлены судом. Это достаточно широкий круг информации.

Чтобы его ограничить и были введены строгие границы применения нового законодательства. Но только практика покажет, как обернётся в реальной жизни российского интернета принятие поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в Кодекс об административных правонарушениях.

Проще говоря, есть опасения, что появилась предпосылка существования только официального информационного потока. Но она будет малоэффективной без «суверенного интернета», законопроект о котором разрабатывается в Госдуме. После его принятия обойти новое законодательство, размещая информацию на зарубежных информационных ресурсах (с хостингом вне России), будет в разы сложнее.

Пара практических советов

Если вы заведомо знаете, что информация может быть недостоверной, оговорите это момент. Для этого существует множество способов. Во-первых, можно прямо написать — «шутка юмора». Во-вторых, можно дать оценочное суждение — «есть вероятность, что это случилось». В-третьих, тренируйте иносказательную речь, используя популярные мемы и аллюзии.

С учётом всего вышесказанного стоит отметить один положительный момент нового законодательства — есть подозрение, что депутаты создали отличный стимул для тренировки грамотной и богатой русской речи среди пользователей интернета. За что им дополнительное спасибо.

Читайте подробности:

  • В Госдуме заявили об угрозе отключения России от мирового интернета

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5aa8d5d9a86731ea4d5fd077/5c9e57e33d980b00b3557e06

Законы о фейках и неуважении к власти: пояснения

В связи со слухами вокруг новых законов и непониманием их сути, мы решили внести ясность и разобрать один уже имеющийся пример. Поясняем, что считается фейками и оскорблением.

Критики называют эти нововведения репрессивными инструментами цензуры, сильно утрируя содержание. У некоторых граждан сложилось впечатление, что наказывать теперь будут за любую недостоверную информацию и критику. Но в текстах поправок нет даже намека на это.

Что такое фейк

С фейками совсем просто. В интернет-среде новости разлетаются через социальные сети и блоги быстрее, чем через официальные издательства. Иногда это может привести к массовой панике, создать угрозу для жизни граждан и целостности инфраструктуры. Поправки внесены как раз для таких случаев:

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления иных тяжких последствий

То есть фейк — это распространение заведомо ложной информации под видом достоверной, если она имеет общественную значимость. Определять значимость будет генеральная прокуратура.

Никто не запрещает добросовестно заблуждаться или даже распространять ложную информацию, если она не имеет общественной значимости. В этом случае ответственность предусмотрена за клевету, ничего не поменялось.

Подробности и комментарии к поправкам читайте в этой статье.

Оскорбление власти

Это более тонкий момент. Сразу после принятия закона граждане кинулись экспериментировать и проверять его на прочность. Но нюанс в том, что статья за оскорбление представителя власти уже существовала — это ст. 139 УК РФ.

Новые поправки же расширяют такое понятие как мелкое хулиганство и назначают ответственность за распространение в сети в неприличной форме явного неуважения к обществу, государству и государственным символам.

Это даже не уголовка, в качестве наказания предусмотрен штраф или административный арест до 15 суток при рецидиве. Полный текст содержится в п.3 КоАП РФ Статья 20.1:

Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Сразу после принятия поправок, всплыл кейс с громким названием «Первые жертвы закона об оскорблении». Но за кричащим заголовком скрывалась ничем не примечательная история.

РКН в рекомендательном порядке попросил удалить материал, рассказывающий об оскорбительных надписях. Некоторые СМИ послушали и удалили, другие оставили.

Прокуратура сообщила, что соответствующих распоряжений не давала, а значит это было не действие нового закона, а ручной контроль со стороны Роскомнадзора в отдельно взятой ситуации.

В любом случае, какова информационная ценность матерной надписи, из-за которой поднялся шум? Почему бы борцам за свободу слова не начать распространять обзоры на другое туалетно-заборное творчество в том же ключе? Ведь многочисленные провокаторы, пытающиеся нарочито «оскорблять» власть в социальных сетях, не получили пока даже предупреждений. О каких репрессивных мерах мы говорим?

Пока весь ажиотаж вокруг рядовых поправок, похожих на те, что используются в законодательстве многих западных стран — не более чем игра на публику. Стоит дождаться конкретных применений новых статей и тогда уже делать выводы о том, как эти нормы будут работать.

Источник: https://triumph-info.ru/2019/04/zakony-o-fejkax-i-neuvazhenii-k-vlasti-poyasneniya/

Ссылка на основную публикацию