Закон об оскорблении власти: содержание, нововведения 2020 года

29 марта 2019 года вступил в силу закон о неуважении к власти, подписанный президентом России. Данный законопроект был внесен в Государственную Думу сенатором А.А. Клишасом еще в конце прошлого года. Против закона выступали правозащитники и журналисты, проводились массовые митинги. Но, невзирая на волну негодования, закон все же приняли.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

В чём заключается закон?

Данный законопроект вносит изменения в действующее законодательство, и приравнивается к мелкому хулиганству. Роскомнадзор (далее — РКН) должен блокировать доступ к информационным ресурсам, на площадках которых обнаружат материалы, проявляющие заметное неуважение:

• к государству;
• к обществу;
• к госсимволам РФ;
• к Конституции РФ;
• к органам госвласти в РФ.

Гражданам, распространяющим подобные материалы, грозит административная ответственность:

• за первое привлечение денежное наказание 30 — 100 т. р;
• за повторное привлечение — 100 — 200 т. р. или арест до 15 суток;
• за дальнейшие нарушения — 200 — 300 т. р. или арест до 15 суток.

Каково значение «неуважения в неприличной форме»?

Примечательно, что закон не разъясняет этот термин. Точного ответа, что же он означает, не могут дать даже опытные лингвисты. Принятая в 2014 году, поправка в закон «О СМИ», делает запрет на употребление брани.

В рекомендации, выпущенной Роскомнадзором, объясняется, что специалисты выделяют четыре известных матерных слова и производные от них выражения, неприменимые к власти.

Однако специалисты отмечают, что на сегодняшний день трактовать неприличную, эмоциональную лексику объективно, не представляется возможным.

А какие действия будут считать неуважительными, зависит от некоторого стандарта этических ценностей. Юристы считают, что такие действия будут квалифицироваться судом, учитывая нынешнее политическое настроение в стране.

Подпадает ли под закон оскорбление определенного представителя власти?

До сих пор ведется дискуссия о том, как воспринимать оскорбление определенного представителя власти. Ведь есть статья 152 ГК «Защита чести, достоинства и деловой репутации», подразумевающая наличие истца в классическом понимании. Однако данный закон не подразумевает потерпевшей стороны.

Если оскорбить политика, как гражданина, а не как представителя, скорее всего, действия все равно будут расценены как нарушение закона.

Правоприменительная практика имеет ряд интересных случаев. Например, в октябре 2018 года суд вынес постановление уничтожить маску, изображающую лицо президента, которую оппозиционер намеревался использовать в массовом мероприятии.

Сравнение политиков с отрицательными для нашей страны личностями, слияние их фамилий могут также отнести к правонарушению.

Значит ли это, что критика власти недопустима?

Критика возможна, но с особой долей осторожности. Вы вправе возмущаться, например, избранным политическим курсом, коррупцией, неудовлетворительной работой представителей власти, коррупцией. Однако делать это необходимо в максимально корректной форме. Так, В.В.

Путин, в недавней прямой линии заявил, что закон не должен ущемлять право россиян критиковать действующую власть.

Также он дал обещание попросить Генпрокуратуру тщательно отслеживать случаи злоупотребления законом, что ограничивало бы право граждан критиковать власти даже самого высокого уровня.

А кто занимается отслеживанием Рунета на предмет правонарушений?

Обнаружив порочащие высказывания, генеральный прокурор или его подчиненные обязаны подать обращение в Роскомнадзор и потребовать заблокировать ресурс. Но не возникает сомнений — чуть более дюжины человек не имеют возможности отслеживать весь интернет, поэтому в основном мониторинг будет вестись чиновниками и участниками политических движений.

Прокуратура, несомненно, будет отправлять санкции в РКН, но в ограниченном числе случаев. Исполнять закон фактически будет РКН, а прокуратура будет контролировать исполнение и может быть несогласной с позицией данного органа.

Могут ли ресурс заблокировать без судебного разбирательства за один только комментарий?

Роскомнадзор при помощи провайдера должен осведомить владельцев ресурса, чтобы те в течение 24 часов удалили «неугодную» информацию. При противодействии ресурса РКН вправе ограничить доступ и снимет ограничение лишь после устранения правонарушения. Если владельцы ресурса не станут выполнять требования данного органа, их ждет судебное разбирательство.

Юристы отмечают, что опасность закона заключена в произвольном применении правоохранительными органами для устранения конструктивной критики. Это может привести к необоснованному ограничению прав россиян.

Кто несет материальную ответственность?

Платить штрафы будут вынуждены владельцы ресурса. Это обусловлено тем, что СМИ несут ответственность за все размещенные категории информации, в том числе и комментарии.

Особое значение будет иметь то, проверяют ли модераторы сообщения перед их размещением. Если сотрудники редакции пропустили неуважительную информацию, то даже ее удаление не гарантирует уход администрации сайта от ответственности.

Если подобной модерации не существует, то РКН потребует удалить неправомерные материалы. В случае отказа редакция понесет материальную ответственность. Правоприменительная практика только набирает обороты, поэтому какое развитие получит закон, ни один эксперт не знает наверняка.

Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/soderzhanie-zakona-o-neuvazhenii-k-vlasti-versiya-2020-goda

Содержание закона 2020 «Об оскорблении власти»

Месяц март ознаменовался принятием закона, который защищает государственную власть. 18 марта были внесены дополнения, касающиеся закона об информации и изменений в административных нарушениях РФ. 29 марта «Законы об оскорблении власти» вступили в силу.

Принципы государственного урегулирования

Если гражданин выказывает неуважение к власти, символике, управляющим органам, распространяет неправдоподобную информацию в сети, нарушает общественную и личностную нравственность, такие действия будут вести к административным взысканиям.

Если в сайтах всемирной паутины будет найдена информация, не удовлетворяющая Федеральную службу по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий, будут приняты следующие меры:

1. обнаружение данных;
2. передача сведений в надлежащий орган;
3. требование удалить информацию в течение 24 часов;
4. дело будет находиться на рассмотрение генерального прокурора;
5. административное взыскание.

Если административное нарушение взыскалось впервые, штраф будет меньше, чем последующие противоправные действия. За оскорбительные материалы вводятся взыскания в размере от 30 до 100 тыс.

, от 100 до 200 тыс., от 200 до 300 тыс. рублей. В случае недостоверных сведений, появившихся случайно, административное взыскание не предусматривается.

При злостном нарушении взыскания будут увеличиваться.

Важно

Если государственные органы сочтут какой-нибудь информационный источник распространителем непроверенных, сомнительных материалов, возможно, интернет-ресурс будет заблокирован.

Если средства массовой информации и другие распространители новостей будут препятствовать или угрожать устоявшимся общественным порядкам, будут привлечены к ответственности. Государственные органы заботятся об отсутствии изменения фактов.

Недостоверная информация

Внимание

Согласно изменениям, принятым в Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях, фейк-ньюс подвержены денежным взысканиям. Нововведения касаются физических и юридических лиц.

Если массовая информация вредит здоровью, функционированию социально-общественных инфраструктур, то такая деятельность будет наказуема. Для физических лиц предусмотрено взыскание в размере от 30 до 100 тыс., для должностных граждан от 60 до 200 тыс., для юридических нарушителей от 200 до 500 тыс. рублей. При наложении административного штрафа происходит конфискация или без нее.

Если информация будет сочтена недостоверной, будут осуществлены помехи функционированию социально-общественных объектов, то наказания не избежать. Деяния будут подвержены взысканиям с физических лиц от 100 до 300 тыс., с юридических от 300 до 400 тыс., с организаций до 1.5 млн. рублей.

Если по вине сомнительных данных произошло причинение вреда здоровью человека, штрафные санкции будут начинаться от 300 тыс. для граждан, от 1 млн. для юридических лиц и заканчиваться 400 тыс. для первых, 1,5 млн. рублей для вторых. Не исключена конфискация.

Как понимать законы об оскорблении власти

После введения и принятия данных законов, граждане не смогут свободно высказывать собственное мнение по поводу работы государства и государственных органов. Многие общественные организации и другие члены общества прокомментировали такое нововведение.

Законы об оскорблении власти и распространении фейковых новостей имеют отрицательные моменты.

Объекты правонарушения размыты и абстрактны, не имеют конкретного указателя. Не разъяснены теоретическое формулировки таких фраз, как «неприличная форма оскорбления» и «явное неуважение».

Внимание

Согласно статье КоАП, за нарушение законов предусмотрена ответственность, хотя пострадавшее лицо опять может потребовать взыскания согласно УКРФ.

Нет конкретных установок о том, какие угрозы и ущерб могут быть нанесены пострадавшему, какая связь будет от распространения сомнительных новостей до наступления последствий.

Любые выражения гражданских позиций будут пресекаться огромными взысканиями.

Гражданам следует следить за своими оппозиционными высказываниями, размещением подозрительных материалов на интернет-ресурсах. Однако любая новость, неугодная государственному управлению, будет расценена, как сомнительная. Штрафы несоизмеримы с тем, что по законодательной базе последствия будут размытые.

Специалист по уголовно-административным нарушениям может помочь лицам, правонарушителям. Доказательная часть будет основана на пробелах в причинно-следственных связях принятых законов. Признаки преступления можно будет оспорить, прекратив уголовное преследование.

Об авторе

Загрузка…

Источник: https://ugolovnoe-pravo.ru/tekst-zakona-2019-ob-oskorblenii-vlasti.html

Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона

Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с ми? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

В чём суть закона?

Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Что такое «неуважение в неприличной форме»?

Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона.

В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения».

Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

– Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона).

Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица.

Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

– В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике.

Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия.

Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина.

Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой, некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме.

В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

А кто вообще будет отслеживать всё это?

Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией.

Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет.

По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

– Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ.

Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку.

Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

– По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

А что со штрафами? Кто их будет платить?

По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.

Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

Источник

Источник: http://vsesvoi43.ru/zakon-ob-oskorblenii/

Мвд разъяснило, когда нужно заводить дело об оскорблении власти

Во все региональные управления МВД России разослана методичка о правоприменении вступившей в силу в марте этого года статьи Кодекса об административных правонарушениях об интернет-оскорблениях в адрес госвласти. Как выяснилось, не все сотрудники МВД правильно поняли, в каких именно случаях следует привлекать интернет-пользователей к ответственности по новой статье. Проще говоря, не обошлось без перегибов.

Документ называется — «Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП». Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы «Агора», член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.

Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию.

Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию. Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.

МВД предлагает ввести ответственность за оскорбления полицейских в Сети

Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так: «Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.

В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти. Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц.

Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит. Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы.

То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.

Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено, «противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам».

Роскомнадзор ограничил доступ к двум сайтам, оскорбляющим гимн РФ

При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.

Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки «по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения».

Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру. Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование. Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.

Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно прекращать дело

Закон о неуважении власти вступил в силу в марте 2019 года. По данным правозащитной организации «Агоры», за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.

Источник: https://rg.ru/2019/10/10/mvd-raziasnilo-kogda-nuzhno-zavodit-delo-ob-oskorblenii-vlasti.html

В россии вступили в силу законы о фейковых новостях и оскорблении власти :: политика :: рбк

С 29 марта в России за распространение фейковых новостей может быть назначен штраф в размере до 1,5 млн руб. Оскорбление власти и госсимволов грозит штрафом в размере до 300 тыс. руб.

Кирилл Каллиников / РИА Новости

29 марта в России вступили в силу законы об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление власти. Законопроект о недостоверных новостях президент утвердил 18 марта.

С 29 марта физические и юридические лица, причастные к распространению недостоверных новостей, могут быть привлечены к ответственности и получить штраф. Наказание варьируется в зависимости от последствий.

Наказание за распространение в СМИ или в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации составит:

• для граждан — от 30 тыс. до 100 тыс. руб.,
• для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб.,
• для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Наказание за создание помех работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры путем распространения недостоверных новостей:

• для граждан — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.,
• для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. руб.,
• для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Если правонарушения привели, например, к причинению вреда здоровью людей или массовому нарушению общественного порядка и безопасности, санкции составят:

• для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. руб.,
• для должностных лиц — от 600 тыс. до 900 тыс. руб.,
• для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.

Законопроект об ответственности за оскорбление власти и госсимволов предусматривает максимальный штраф в размере 300 тыс. руб. При этом Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение.

Законопроекты о борьбе с фейковыми новостями и неуважении к власти внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совфеда Андреем Клишасом.

Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор раскритиковали законопроект о фейках. Совет по правам человека также выступил против инициатив, призвав сенаторов и президента отклонить оба проекта.

Источник: https://www.rbc.ru/politics/29/03/2019/5c9d39269a794760f0ff1370

В соцсетях больше нельзя шутить о путине и госдуме. как работает новый закон об оскорблении чувств власти

Президент Владимир Путин официально запретил распространять фейковые новости и оскорблять власть. Несмотря на многочисленные заявления о недоработанности закона, с сегодняшнего дня неудачная шутка или высказывание в адрес представителей власти будут приравниваться к хулиганству.

О ком теперь нельзя «оскорбительно» шутить в соцсетях?

В законе прописано, что огромные штрафы или реальный срок можно получить за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:

• обществу;
• государству;
• флагу, гербу и гимну РФ;
• Конституции РФ;
• президенту РФ;
• Государственной думе;
• Совету Федерации;
• правительству РФ;
• российским судам.

То есть наказывать за оскорбление губернаторов и мэров по новому закону вас не будут — поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации, отклонила еще Госдума.

Что считается оскорблением власти?

Это информация, «выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Подробнее, кто и как будет определять, что такое «явное неуважение» и что такое «неприличная форма», в законопроекте не прописано.

Есть ли конкретные примеры оскорблений?

Все причастные к созданию и принятию закона об оскорблении власти ни одного конкретного примера привести не могут. И на это у них есть свои объяснения.

Так, внесший документ на рассмотрение Госдумы депутат Дмитрий Вяткин заявил, что не может воспроизвести пример «тянущего» на ответственность высказывания, поскольку это «было бы неприлично и оскорбительно».

Автор законопроекта, сенатор Андрей Клишас также конкретного примера не называет, говоря, что все зависит от контекста. Но «Госдуру» Владимира Познера оскорблением не считает.

Юристы заявляют, что понять, что является оскорблением власти, а что нет, можно только с опытом. На это уйдет примерно год. Тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти».

А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?

Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей.

Именно генеральный прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти.

Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.

Может ли Роскомнадзор заблокировать страницу за оскорбительный пост годичной давности?

Пока ответа на этот вопрос нет. Непонятно, кто, как и зачем будет искать оскорбительную информацию в социальных сетях. Есть вероятность, что новый закон приведет к повторению ситуации со ст. 282 УК РФ, когда уголовные дела возбуждали по доносу недоброжелателей.

Вообще попытки удаления экстремистских картинок, ведение аккаунта под чужим именем и даже удаление страниц в социальных сетях показали, что для возбуждения уголовных дел по экстремистским статьям — это не помеха. Как это будет работать в случае с оскорбительными постами в адрес власти — покажет время.

Зачем нужен новый закон, если за шутки и мемы уже наказывают?

Закон о запрете постов и статей, в которых проявляется неуважение к власти, приняли спустя три месяца после частичной декриминализации ст. 282.1 УК РФ, касающейся призывов к вражде и социальной розни. Они также периодически сопровождаются и оскорблениями госинститутов. После декриминализации уголовные дела начали прекращать, а приговоры — отменять.

Появление новой статьи в КоАП позволит вместо арестов взимать с провинившихся пользователей социальных сетей огромные штрафы и наказывать даже строже, чем участников протестных акций против властей.

По сути новый закон частично пересекается с другими статьями Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, однако вводит новую санкцию — блокировку ресурса.

Например, за «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», предусмотрены статьи 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» и 213 УК РФ «Хулиганство».

По статье 329 в УК РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации» можно получить срок до 1 года. Понятие «надругательство» и «явное неуважение» схожи.

Также логика нового закона совпадает с тем, что прописано в статье 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Оскорбление трактуется как «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».

Читайте нас в соцсетях:

Источник: https://66.ru/news/internet/220327/

Закон об оскорблении власти подвели под ЕСПЧ

Житель Новгородской области Юрий Картыжев – первый россиянин, оштрафованный по новому закону о «неуважении к власти» /Юрий Картыжев / vk.com

Житель Новгородской области Юрий Картыжев – первый россиянин, оштрафованный по новому закону о «неуважении к власти» за фразу «Путин – сказочный …..», подал жалобу в ЕСПЧ. Об этом «Ведомостям» рассказал адвокат Международной «Агоры» Дамир Гайнутдинов, представляющий Картыжева в Страсбурге.

Картыжев жалуется на то, что власти таким образом вмешались в его право на свободное выражение мнения. Его комментарии не относились к личности Владимира Путина, а касались исключительно эффективности внутренней и внешней политики, проводимой президентом Российской Федерации, и ее результатов, в том числе целесообразности расходования средств федерального бюджета – т. е.

были посвящены вопросам, представляющим несомненный общественный интерес. Однако российские суды не пытались установить баланс между правом заявителя на свободное выражение своего мнения по общественно значимым вопросам и необходимостью защиты репутации Путина и авторитета государственной власти, подчеркивается в жалобе. А примененная к заявителю ч. 3 ст. 20.

1 КоАПа содержит крайне неопределенные формулировки («явное неуважение», «неприличная форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность»), которые не имеют легального определения и однозначного толкования, что оставляет чрезмерно широкие возможности для интерпретации.

Кроме того, штраф, вдвое превышающий размер среднемесячного дохода заявителя, является чрезмерно суровым, учитывая его личность и отсутствие у него постоянного заработка.

В Минюсте о ней узнают только после того, как она пройдет фильтрационную секцию и будет коммуницирована судом. Но, по статистике, 95% жалоб признаются судом неприемлемыми, напоминает он.

А средний срок рассмотрения составляет от двух до пяти лет.

Председатель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин говорит, что не может давать оценку конкретному кейсу – помимо прочего это означало бы вмешательство в работу суда. Практика же применения закона пока только формируется.

При этом депутаты уже обратили внимание на то, что закон должен применяться строго для защиты тех институтов власти, которые непосредственно там указаны.

Что касается данного случая, то надо внимательно смотреть, насколько обоснованно закон тут был применен.

Россия не единственная страна, в которой действует «закон об оскорблении величия» – например, за оскорбление президента можно попасть под уголовную ответственность во Франции, говорит Гайнутдинов. Поэтому ЕСПЧ успел сформулировать позицию по такому вопросу.

И пришел к выводу, что само по себе существование таких законов не противоречит Европейской конвенции о защите прав человека. Но при этом критика, если она носит политический характер, может быть оскорбительной и даже шокирующей, главное – не переходить на личности.

И вот это сильно отличается от подхода российских судов, которые с ходу решили, что, раз в высказывании присутствует неприличная лексика, значит, речь идет об оскорблении.

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/06/20/804713-zakon-espch

Законы о фейках и неуважении к власти: пояснения

В связи со слухами вокруг новых законов и непониманием их сути, мы решили внести ясность и разобрать один уже имеющийся пример. Поясняем, что считается фейками и оскорблением.

Критики называют эти нововведения репрессивными инструментами цензуры, сильно утрируя содержание. У некоторых граждан сложилось впечатление, что наказывать теперь будут за любую недостоверную информацию и критику. Но в текстах поправок нет даже намека на это.

Что такое фейк

С фейками совсем просто. В интернет-среде новости разлетаются через социальные сети и блоги быстрее, чем через официальные издательства. Иногда это может привести к массовой панике, создать угрозу для жизни граждан и целостности инфраструктуры. Поправки внесены как раз для таких случаев:

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления иных тяжких последствий

То есть фейк — это распространение заведомо ложной информации под видом достоверной, если она имеет общественную значимость. Определять значимость будет генеральная прокуратура.

Подробности и комментарии к поправкам читайте в этой статье.

Оскорбление власти

Это более тонкий момент. Сразу после принятия закона граждане кинулись экспериментировать и проверять его на прочность. Но нюанс в том, что статья за оскорбление представителя власти уже существовала — это ст. 139 УК РФ.

Новые поправки же расширяют такое понятие как мелкое хулиганство и назначают ответственность за распространение в сети в неприличной форме явного неуважения к обществу, государству и государственным символам.

Это даже не уголовка, в качестве наказания предусмотрен штраф или административный арест до 15 суток при рецидиве. Полный текст содержится в п.3 КоАП РФ Статья 20.1:

Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Сразу после принятия поправок, всплыл кейс с громким названием «Первые жертвы закона об оскорблении». Но за кричащим заголовком скрывалась ничем не примечательная история.

РКН в рекомендательном порядке попросил удалить материал, рассказывающий об оскорбительных надписях. Некоторые СМИ послушали и удалили, другие оставили.

Прокуратура сообщила, что соответствующих распоряжений не давала, а значит это было не действие нового закона, а ручной контроль со стороны Роскомнадзора в отдельно взятой ситуации.

Пока весь ажиотаж вокруг рядовых поправок, похожих на те, что используются в законодательстве многих западных стран — не более чем игра на публику. Стоит дождаться конкретных применений новых статей и тогда уже делать выводы о том, как эти нормы будут работать.

Источник: https://triumph-info.ru/2019/04/zakony-o-fejkax-i-neuvazhenii-k-vlasti-poyasneniya/

Закон об оскорблении власти и фейках: что можно и чего нельзя — The Bell

С сегодняшнего дня, 29 марта, в России вступили в силу два закона: об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление власти. Оба они касаются рядовых пользователей и оба грозят блокировками и крупными штрафами. The Bell разобрался, что считается нарушением и как этого можно избежать.

Закон об оскорблении власти.

Можно. Конструктивно критиковать власть, высказывать мнение о деятельности органов власти и отдельных политиков, указывать на конкретные проблемы. Главное — формулировки.

Нельзя. Для того чтобы опубликованную вами информацию о власти посчитали оскорблением, в одном тексте должно совпасть несколько критериев. Вот на что стоит обратить внимание:

• Форма высказывания. В документе говорится, что оскорблением будет считаться информация, которая выражена в «неприличной форме». Точного определения неприличных высказываний нет ни в одном законе — каждый случай рассматривается судом отдельно. С точки зрения лингвистики, это выражения, которые используют мат и содержат прямое оскорбление в чью-либо сторону. Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков считает, что после вступления закона в силу государство объяснит значение этого понятия.
• Текст не должен оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность. По сути дела, это продолжение первого пункта о форме высказывания — текст не должен унижать или обижать конкретное лицо, общество в целом или ведомство. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что власть можно и нужно критиковать в рамках приличия, так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».
• Не стоит некорректно выражаться о флаге России, гербе России, гимне России, президенте России, Совете Федерации, Государственной думе, правительстве России и российских судах.

Что будет, если высказывание посчитают оскорблением?

Оскорбления в адрес власти считают мелким хулиганством, за которое предусмотрена административная ответственность гражданам старше 16 лет в виде штрафа. Размер штрафа назначает суд.

За первое нарушение — штраф от 30 до 100 тыс. рублей, за повторное — от 100 до 200 тыс.

рублей или административный арест до 15 суток, а при дальнейших нарушениях — от 200 до 300 тыс. рублей или еще один арест до 15 суток.

Сайты с оскорблениями будут блокировать по обращению Генпрокуратуры, которая передает информацию в Роскомнадзор.

После этого ведомство обращается к провайдеру или владельцу хостинга, которые сообщают владельцам сайтов о возможности блокировки и просят удалить информацию в течение суток.

Если оскорбления не удалят, то сайт блокируют — доступ восстановят только после того, как информации на сайте уже не будет.

Закон о фейковых новостях.

Можно.

• Публиковать недостоверную или неправдивую информацию о людях или событиях, которые не имеют общественной значимости. За такое могут привлечь по статьям о клевете, но не по закону о фейковых новостях.
• Нововведения не коснутся публикаций, которые могут считаться фейковыми, но были сделаны еще до принятия закона.

Нельзя. Как и в случае с законом об оскорблении власти, информация должна отвечать нескольким критериям для того, чтобы считаться фейковой. Вот на что стоит обратить внимание:

• Является ли информация достоверной, то есть правдивой, — она должна иметь доказательства в виде достоверных источников
• Закон предусматривает наказания не за все фейки, а только за те, которые имеют общественную значимость — то есть касаются не одного человека, а группы людей, общества в целом или страны. Получается, под эту категорию не сможет попасть новость о каком-нибудь коррупционном скандале, связанном с кем-либо из чиновников. Критерии опасности будут определяться Генпрокуратурой «исходя из новостной повестки и характера событий, вокруг которых могут возникать волны фейковых новостей с возможными тяжкими последствиями», заявил председатель профильного комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.
• В тексте не указывается, что это неподтвержденная информация. То есть непроверенная информация или слухи распространяются под видом достоверных сообщений и/или с использованием фиктивных доказательств.
• Непроверенная информация, которую вы опубликовали, не должна создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, чужому имуществу, приводить к массовым беспорядкам, угрожать общественной безопасности, мешать работе объектов жизнеобеспечения, энергетики, промышленности, транспорта, связи, социальных учреждений и банков. Если публикация, которой вы хотите поделиться, как-то связана с этими сферами, то лучше воздержаться.

Что будет, если информацию посчитают фейком?

Полиция возбудит административное дело, затем в течение месяца будет расследование с экспертизой.

Если вас признают виновным, размер первого штрафа составит от 30 000 до 100 000 рублей, за повторное нарушение — от 100 000 до 300 000 рублей, а если публикация успела принести реальный вред, то сумма штрафа составит от 300 000 до 600 000 рублей.

Для должностных лиц сумма штрафа будет варьироваться от 60 000 до 900 000 рублей, а для юридических — от 200 000 до 1,5 млн.

Генпрокурор сообщает о фейке в СМИ или на сайте в Роскомнадзор, который направляет уведомление в редакцию СМИ или администрацию сайта.

Информацию нужно удалить в этот же день, а если не успевают, то страницу блокируют и доступ к ней восстановят только после того, как фейка на сайте уже не будет.

Контекст. Законопроекты внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с Андреем Клишасом. Законы были утверждены президентом в марте 2019 года. Совет по правам человека выступил против них, призвав сенаторов и президента не принимать законы.

Анна Коваленко

Введите ключевые слова.

Ничего не найдено 🙁

Что мне с этого? Читайте новости, которые важны лично для вас

Подпишитесь на рассылку The Bell

Присоединяйся к сообществу The Bell

• Это более 35 000 успешных людей, читающих нас утром и вечером
• Это ежедневные рассылки важных новостей России и мира
• Это закрытые встречи с влиятельными бизнесменами и лучшими российскими экономистами

Подпишитесь на рассылку The Bell

На ваш email отправлено письмо с активацией рассылки Спасибо, что присоединились к нам

Зайдите в почту , подтвердите подписку и нажмите на кнопку

Параметры рассылки изменены

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе

Источник: https://thebell.io/zakon-ob-oskorblenii-vlasti-i-fejkah-chto-mozhno-i-chego-nelzya/

Законопроект об ответственности за оскорбление власти прошел первое чтение

Первым законопроектом предлагается определить порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и госорганам.

Если материалы с такой информацией, предназначенные для неограниченного круга лиц, обнаружены, в том числе в интернете, то Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие сведения. 

На основании такого обращения Роскомнадзор сразу направляет операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором размещена такая информация, а также определяет хостинг-провайдера этого ресурса и направляет ему уведомление о нарушении порядка распространения сведений и требование о принятии мер по их удалению.

После этого оператор связи, получивший требование ведомства, обязан незамедлительно ограничить доступ к соответствующему ресурсу. 

В свою очередь хостинг-провайдер в течение суток с момента получения уведомления Роскомнадзора обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца ресурса и уведомить его о необходимости оперативно удалить распространяемую с нарушением закона информацию. 

Если же владелец ресурса удалил эти материалы, то он должен направить уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления незамедлительно уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу. После
получения этого уведомления оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу.

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин сообщил, что Комитет поддерживает концепцию законопроекта, но считает, что он требует существенной доработки.

При этом нужно обратить внимание, что положение ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определяющее основания для ограничения доступа к информации в интернете, не содержит указанных критериев. В связи с этим Комитет считает, что данная норма инициативы нуждается в дополнительной аргументации, сказал Леонид Левин.

Второй документ устанавливает административную ответственность за распространение в интернете информации, предназначенной для неограниченного круга лиц, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и госорганам, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные деяния предлагается наказывать административным штрафом в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей или административным арестом на срок до 15 суток.

Комментируя законопроекты, Первый заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин отметил, что «ответственность за мелкое хулиганство у нас установлена».

«Это не новелла нашей законодательной юридической практики, она действует много десятков лет. И мелкое хулиганство по нынешнему законодательству может быть совершено только в общественных местах», — сказал депутат.

При этом он отметил, что интернет является таким же публичным пространством, где случаются различного рода оскорбления. По его словам, то, что совершается на улицах в настоящий момент, подпадает под состав мелкого хулиганства.

В интернете же – таком же публичном информационном пространстве – аналогичные правонарушения в настоящий момент не наказываются. «Этот законодательный пробел мы восполняем», — заключил парламентарий.

В ходе заседания было принято решение о замене докладчика по этим вопросам – ранее было запланировано выступление члена Совета Федерации Андрея Клишаса. Но затем он был заменен на члена Совета Федерации Людмилу Бокову, которая представила документы.

Предлагаемые
нормы являются более щадящими по сравнению с законодательством ряда европейских
стран, где предусмотрены уголовные наказания за подобные деяния, рассказала она.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект нуждается в корректировках,
которые могут быть учтены при подготовке документа к рассмотрению во втором
чтении.

Так, проект предусматривает обязанность должностных лиц полиции
составлять протоколы по новому административному составу.

Однако госконтроль и надзор за соблюдением требований законодательства РФ к распространению
информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляет
Роскомнадзор. 

«Таким образом, при подготовке проекта ко второму чтению следует
дополнительно обсудить и уточнить перечень органов, должностные лица которых
наделяются правом составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях», — сказал
Павел Крашенинников. 

Кроме того, законопроект требует доработки в части
введения такой меры ответственности как административный арест.

«Чтобы
исключить избыточное ограничение прав граждан при привлечении их к административной ответственности за соответствующие нарушения, целесообразно
исключить этот вид ответственности из проектируемых положений.

Для достижения
поставленной цели будет достаточно административных штрафов», — заявил Павел
Крашенинников.

Правительство в своих отзывах поддержало концепцию законопроектов с учетом внесения ряда изменений ко второму чтению. Предоставление отзывов кабмина было одним из условий, обозначенных вчера Советом ГД, для рассмотрения сегодня на пленарном заседании этих законопроектов. 

Источник: http://duma.gov.ru/news/29547/